大不如前，因西戎王穷兵黩武，各大小部落穷得揭不开锅，再打已经没有意义，除非刘湛要杀尽胡人。
    但刘湛不可能做这丧心病狂的事情，那毕竟是数百万胡人百姓。
    眼下这种情况还能怎么控制这些胡人？
    “皇后，朕有一个设想。”
    宋凤林立即敛起心神，洗耳恭听。
    “漠北草场肥沃，历来是诸胡的争夺目标。”
    刘湛的手指画过漠北几处重要的聚落城邦。“如今漠北在我们的控制之中，可把漠北的草场切割成多个零碎的片区，分封给这些部落首领。”
    “但是。”刘湛自信的笑。“这些接受封地的首领，必须举族汉化！”
    汉化？
    宋凤林整个一怔。
    说汉语，穿汉服，行汉礼是为汉化。
    漠北草场确实广袤，但是刘湛捏在手里也没有用处。
    中原大地经历数百年战乱，人口一直不足，不说漠北了，单就汉中的人口至今没能恢复元气。
    左右都是空地，不如切割之后分封给这些首领将其招安，防止他们互相吞并壮大。
    而这些接受招安的部落，必须汉化。
    一代人，两代人，三代人之后，漠北便完全融入了中原文化。
    宋凤林细想才明白刘湛的大智慧。
    为什么西域历来强盛起来便要攻伐中原，是因为文化不同，还有生活条件的恶劣。
    招安诸胡在漠北落户，便能开通商路互通有无，渐渐的他们也会富裕起来，这就是刘湛说的祛除他们的狼性。
    宋凤林按捺住激动的心情。
    不仅如此，且不管漠南和塔里木，这一圈落户在漠北的部落便是壁障，西域有战事时，也不至于动不动便进入汉中肆虐。
    “可行。”宋凤林点头，又在刘湛的设想上作出补充。
    “不必封爵，可许以知州官位，让其为汉臣，若老首领去世，可以特许胡人自行推举新首领，但新任官职必须得到朝廷的授予。”
    宋凤林永远能想到别人忽略的地方。
    刘湛畅快无比的大笑，一把搂住宋凤林朝他嘴上狠亲了一口。“招安细节还需要皇后费心思完善。”
    汉元四年岁末。
    帝后秉烛夜谈，定国策，招安诸胡。
    薛敬文跪坐在偏殿一隅记录，心潮澎湃之下，握笔的手都微微颤抖。
    “薛大人，您怎么还没回家？”陈公公低语。“天色已晚，洒家让人替您。”
    不知不觉已