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    当然，李洵只负责点头和出钱，其中许多细节上的统筹安排，还得林相与周如植去做。
    冬季作物的收成在后，眼下更近的是春耕。
    周如植建议，最好把另外那些闲置的土地也分给百姓们种植起来。如此才能不浪费今年的春耕农时。
    如此，一年有一部分土地就是种了两季的，可以大幅度提高粮食产量。
    就相当于把所有土地分成两份，一份一年两种，一份一年一种，过三五年，又可以把两拨土地进行轮换，让其中一份土地得到休息，恢复肥力。
    这样一来，便少不得要再分配一次土地。
    先前在划分村落的时候，因为肃城户曹主簿的建议，倒是充分考虑到了这一点，每个村都留足了闲置的土地，以便分给今后的新增人口。
    林德康在此插言道：
    考虑到以后人口增长，不可在此时将耕地全部分给现有百姓，只能用租借的名义，且时间只有一年，下一年是否续租，由官府决定。这样等以后有更多粮食吸纳外来人口，才随时有新的地可以分。
    春耕在冬季大麦的收成之前，百姓们有很长一段时间都是空闲状态，能多一季的收成，哪怕地是租的，他们也会很乐意。
    李洵觉得这个建议很有道理，便采纳了。
    林相又说，可以贴出告示，用每五亩地必须种一亩棉为附加条件，将土地租借给百姓。
    到时候，地租照样征五亩地的，但棉花须以官府制定的价格全部售卖给官府。
    如此一来，百姓们每年可收两季粮食，即使春耕征收稍微多一丁点，手中存粮也依旧会很充裕。
    而棉花与甜菜也可以让他们手中产生一部分余钱，促使商业兴盛，让李洵可以征收到更多商税。
    李洵听完立刻同意了他的提议。
    这个政策，相当于每十亩地种植一亩棉花，比之他所在的那个时代，历史上那位强制推广棉花种植的皇帝要求的比例还要高一倍。
    但对方是全国推广，他只有两郡一城，土地面积不一样，比例不高不行。
    如今棉花对他的军队来说是刚需。
    而且，他有周如植在，能科学化种植，粮食产量必然能得到一定的提高，也能弥补棉花对土地的占用。
    又定下一项计策，周如植继续道：
    “郡王，若要在有限的土地上提高产量，就必须注重方法，微臣虽说自认有些心得，却只得一人，还请郡王多拨些人手与我，我先教了他们，再让他们挨个城镇去教